【MyGoNews林湘慈/綜合報導】針對2018年9月6日桃園市議會第1屆第8次定期會，桃園市府經濟發展局專案報告「桃園市中壢市青芝段158、159地號市有土地作價投資航空城公司」案，部分議員所提出的問題，說明如下：
 
桃園市政府表示，配合中央政策「亞洲．矽谷計畫」，設立創新研發中心。「亞洲．矽谷」為中央政府5+2產業政策之一，設立創新研發中心可以提高桃園市在產業研發的重要性。桃園市府完成都市計畫變更程序，並於2018年5月1日經內政部都委會第921次會議審議通過由文中三用地變更為第二種產業專用區。本基地預定開發為5G、AI、物聯網、AR／VR、大數據、工業4.0等新一代科技研發交流重鎮，成為支持青年創新創業、連結矽谷等全球知名科技大廠的核心聚落。
 
參考南港軟體園區模式，創造就業及經濟產值。本案參考經濟部(初期持有約36％股權，後續降低至目前17％)與民間資金合作籌組世正開發(股)公司，開發南港軟體園區模式，桃園市府擬由桃園航空城公司(49％股權)與中華電信子公司光世代建設公司(51％股權)合組「桃園亞矽創新公司」開發營運「創新研發中心」。
 
南港軟體園區臨近高鐵站及捷運站，「創新研發中心」條件與其相似，而南港軟體園區的總樓地板面積約18萬坪(土地8.2公頃)，創造2萬2千工作機會，年營收5千8百億元。本案創研中心總樓地板面積二期合計9萬坪(含法定、獎勵容積及地下層，土地3.81公頃)，到達南港軟體園區的一半，預計可創造出想當可觀的工作機會。
 
政府具完全主導性，中華電信出資金，地方出用地交通部投資中華電信公司35％股權為最大股東，除獨立董事外，董事長及其他董事均由交通部派任，而光世代公司為中華電信100％轉投資公司，因此交通部具實質影響力，可直接參與其公司營運及發展。桃園亞矽創新公司由桃園市府(桃園航空城公司)派任2名董事(含董事長)，另外3名董事由中華電信(光世代公司)派任，顯見5名董事均可由政府(交通部及桃園市府)主導。
 
1.9公頃，土地價值約35億元，而總開發經費約需80億元(自有資金36.4億元)，開發資金遠高於土地價值，在桃園市府不出資的前提下，航空城公司所持有股權比例將略小於光世代建設公司，但交通部及中華電信具實質影響力，可保障創研中心整體開發，係由中央及地方政府協力推動。
 
程序合法，地價合理，市議會可以依照規定監督依據「桃園市市有財產管理自治條例」第55條規定略以，桃園市府可作價投資公民營企業，並且合作辦理整體開發。另土地價格均係委託專業不動產估價師分析，查目前高鐵特定區住宅區行情每坪約40萬元，商業區土地每坪約80萬元，而本案產業專用區因使用項目受限，地價每坪60.1萬元介於住宅區及商業區之間，尚屬合理。
 
桃園亞矽創新公司由桃園市府(桃園航空城公司)派任2名董事(含董事長)，均可配合市議會到場質詢，而桃園亞矽創新公司現任總經理陳光雄也表示，未來亞矽創新公司也會會配合議會監督需要，作必要的營運報告。
 
中華電信集團市佔第一，物聯網研究人員最多中華電信在通信相關產業市佔率全國第一，位於本市楊梅區的中華電信研究所，約1400名研究人員為全國最大物聯網通訊研究機構，並規劃「創新研發中心」3大功能分區，吸引國內外各大科技企業進駐。
 
(一)「創新研發功能分區」：新創、研究中心、實驗、共創工坊等。
(二)「人才交流功能分區」：創新人才訓練、展覽、育成、成品展售中心等。
(三)「商旅服務功能分區」：交誼、展演、會議、餐飲服務與住宿休閒等。
 
分2期穩健開發，提供週邊公益服務設施「創新研發中心」將分2期開發，以靠A19站側為第1期，佔總面積約1/2，預定108年開工，110年營運，興建面積第1期總樓地板面積4.5萬坪，為兩棟建築。而第2期開發區，將視第1期開發區發展情形，再逐步開發。並將提供公益服務設施，服務園區及周邊地區，完善生活機能：
 
(一)留設15％樓地板面積作為公益服務設施使用。
(二)提供公共開放空間，提供園區與周邊居民休憩空間及環境綠美化。
(三)規劃停車位並開放50％之車位提供周邊地區使用，因應停車需求。